Рынок электроэнергии и мощности

Присвоение статуса гарантирующего поставщика

Статус гарантирующего поставщика присваивается по результатам открытого конкурса.

Конкурс на получение статуса гарантирующего поставщика организуется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ либо федеральным органом исполнительности власти в области регулирования тарифов в следующих случаях:

• при наличии задолженности покупателей, финансируемых за счет средств бюджета РФ, бюджета субъекта РФ или местного бюджета, перед гарантирующим поставщиком;
• в случае неисполнения обязательств перед гарантирующим поставщиком по компенсации за счет средств соответствующего бюджета льгот и субсидий, предоставленных потребителям;
• если уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ в течение 30 дней с даты принятия решения о проведении конкурса не организует его проведение.

К участникам конкурса предъявляются следующие требования:

• обеспечение условий обслуживания покупателей электрической энергии согласно требованиям конкурсной документации;
• наличие собственного капитала в размере не менее 5% среднемесячной стоимости электрической энергии, приобретаемой на розничном рынке у гарантирующего поставщика, но не менее размера собственного капитала, установленного в качестве требования (условия) для получения лицензии на продажу электрической энергии гражданам, или заключение договора банковской гарантии либо договора страхования предпринимательских рисков указанной организации на весь срок выполнения функций гарантирующего поставщика с суммой покрытия, аналогичной указанному размеру собственного капитала;
• соответствие финансового состояния организаций критериям, предусмотренным правилами проведения очередных конкурсов (правилами проведения внеочередных конкурсов).

Победителем конкурса является участник, в заявке которого указано наименьшее значение необходимой валовой выручки, включающей все расходы, связанные с производством товаров и услуг, и необходимую прибыль.

При возникновении ряда обстоятельств, в которых действующий гарантирующий поставщик не может дальше исполнять свои обязательства, а также, если он добровольно отказывается от продолжения деятельности, проводится внеочередной конкурс.

В случае, если внеочередной конкурс не проведен или признан несостоявшимся, статус гарантирующего поставщика присваивается территориальной сетевой организации – до даты присвоения статуса гарантирующего поставщика сбытовой организации по итогам конкурса.

Победитель конкурса обязан:

• получить статус субъекта оптового рынка, если победитель конкурса не является участником оптового рынка электроэнергии (мощности);
• зарегистрировать на оптовом рынке группу точек поставки, соответствующей зоне деятельности гарантирующего поставщика;
• обеспечивать выполнение условий обслуживания покупателей электрической энергии, принятых в соответствии с условиями конкурса и конкурсной заявкой;
• не допускать ухудшения своего финансового состояния по отношению к контрольным показателям;
• не допускать снижения размера собственного капитала более чем на 20% от величины, указанной в его конкурсной заявке (или надлежащим образом исполнять договор банковской гарантии или страхования предпринимательских рисков гарантирующего поставщика);
• осуществлять деятельность в качестве гарантирующего поставщика за вознаграждение, равное сбытовой надбавке;
• осуществлять информационное взаимодействие с Системным оператором и Администратором торговой системы оптового рынка;
• надлежащим образом исполнять обязательства перед поставщиками электрической энергии на оптовом и розничных рынках, сетевыми организациями, Системным оператором, Администратором торговой системы оптового рынка электрической энергии, не допускать просрочки оплаты приобретаемой им электрической энергии и (или) оказываемых услуг;
• в случае досрочного прекращения по собственной инициативе деятельности оплатить расходы на организацию и проведение внеочередного конкурса;
• осуществить разделение по видам деятельности (если это не было сделано до получения статуса).

Гарантирующие поставщики (оптовые потребители-перепродавцы, победитель конкурса либо территориальная сетевая организация – если ей присвоен статус гарантирующего поставщика) должны получить статус участника оптового рынка. При этом для них существует ряд особенностей:

• в отношении таких организаций предусматривается льготный (четырехлетний) срок для приведения систем коммерческого учета в соответствие с требованиями договора о присоединении к торговой системе оптового рынка (в соответствии с Правилами оптового рынка).
• на гарантирующих поставщиков не распространяются количественные требования, предъявляемые к субъектам оптового рынка.

Таким образом, от них требуется только заключение необходимых для участия в торговле на оптовом рынке договоров и получение балансового решения ФСТ России, а все технические мероприятия, которые, как правило, занимают существенный период времени, могут быть выполнены позднее.